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开展安全生产集中执法行动实施方案

[ 来源: | 作者:澳门葡京娱乐 | 发布时间:2018-09-03 | 浏览:350次 ]

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文章摘要:,战亚冠术需要将球拨,行而那也在机青黄不。

为贯彻落实省市、市局关于安全生产工作的指示批示精神,进一步加强安全监管执法工作,督促企业落实安全生产主体责任,坚决防范和遏制重特大生产安全事故,按照8月29日市交通运输局安全生产集中执法行动动员会议精神,从8月份到年底,开展安全生产集中执法行动。我局结合工作实际,特制定方案如下:

一、工作目标

以习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神为指导,牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,不断强化法治观念、法治思维,坚持有法必依、违法必究、执法必严,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施,全面启动安全生产集中执法行动,坚定以铁的决心和铁的手腕强化安全监管执法工作,有效压降一般事故,坚决防范较大及以上事故,集中打击、整治一批问题突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为,规范安全生产法治秩序,提升安全生产监管水平,确保安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务及分工

突出公路建设、消防、特种设备等重点行业领域,全面深入开展集中执法行动。

(一)建设局质量安全监督科负责对公路工程建设安全进行监督检查:

查处未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业主要人员和特殊工种无证上岗,违法转包和违规分包等行为。整治建设工程安全保障体系不健全、责任不明确、人员管理不到位、制度规定、安全经费不落实、现场监管不规范等行为。(局质量安全监督科牵头,各项目办组织实施,具体负责,做好自查)

(二)太白超限运输检测站负责公路路域环境治理、公路运营安全执法行动:

要加大治超工作地开展力度,有效的控制区域内的超限超载车辆,特别是严重超限车辆行驶;治超检测站要24小时运行,对疑似超限车辆要全部检测,对超限超载车辆要严格按照规定卸载和处罚;要完善治超检测站和卸载场地的警示标识、标志和安全防护设施;治超工作中要保证车辆安全通行。

(三)各单位、各项目办、局机关办公室具体组织实施机关生活及其他办公房屋的消防及其特种设备的安全隐患排查:

1、负责落实消防安全责任制度、“一岗双责”制度、消防设施定期检查制度、消防安全隐患定期排查制度、消防安全宣传教育培训制度。

2、负责消防设施、装备、器具配备的管护。

3、保障办公场所安全逃生通道畅通;负责制定消防灭火预案,并进行演练。

4、负责收费、治超以及电梯等特种设备设施、装备、器具配备的管护。

局属各单位、各项目办、局办公室要检查完善消防、危险化学品、特种设备等领域的自查自纠工作,配合市级相关部门做好安全生产集中执法行动的各项工作。(局质量安全监督科牵头,局属各单位、各项目办、局办公室具体负责)

在集中执法行动中,要结合行业特点全面执法,突出习惯性违法违规和社会关注的重点违法行为,实施点对点执法,狠抓重点案件查处。坚持落实市安委办“六必查”要求:一是信访举报的必查。要公布信访举报电话,接到举报要认真查清核实,严肃处理。二是媒体曝光的必查。对于媒体曝光的非法违法案件,要高度重视,及时、认真查处,并将查处情况向媒体回复,支持媒体监督、曝光各类非法违法行为。三是发生安全事故的必查。要把发生事故的企业作为必查对象,特别是发生较大以上事故的企业要作为重点执法对象,对事故调查处理、责任追究、整改措施落实等情况进行监督检查。四是存在重大隐患的必查。对去年以来市级以上挂牌督办、国务院安委会和省级督查发现的重大隐患整改情况,要逐一复查,对存在慢整改、不整改、假整改的要从重处罚。五是列入“双随机”抽查的必查。按照年初执法计划,列入“双随机”抽查计划的要进行全覆盖、无遗漏执法,并及时公开执法情况和执法结果。六是安全生产主体责任不落实和习惯性违规违章的必查。根据日常安全监管情况,对安全生产主体责任不落实、习惯性违规违章问题突出,去年以来列入“黑名单”实施联合惩戒等企业进行重点查处。对于问题严重的、拒不落实整改指令的,澳门葡京娱乐:要依法依规上限处罚。

三、时间安排

(一)安排部署阶段(8月22日-31日)。局属各单位、各项目办要召开会议专题研究部署,结合实际制定实施方案,做到工作任务明确、责任分工清晰、工作措施有力,安排部署到位。要把集中执法行动作为“一把手”工程来抓,主要领导要亲自组织制定具体落实计划,分解工作任务、确定执法任务、明确时限和要求。各单位、各项目办于9月5日前将开展安全生产集中执法行动实施方案报公路建设局安委办。

(二)集中执法阶段(9月1日-11月底)。要把今年开展的“安全生产三项攻坚行动”、交通建设项目施工质量安全专项治理行动,与开展安全生产集中执法行动相结合,组织精干力量,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔单位、直插现场开展执法。对发现的违法违规行为,该罚款的必须依法足额处罚,该停产停业整顿的必须停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭。10月份,省、市安委会将组织对各单位开展安全生产集中执法行动进行督查。各单位、各项目办必须结合实际尽早开展工作。

(三)总结提升阶段(12月份)。局属各单位、各项目办要全面认真总结安全生产集中执法行动的经验,不断改进执法工作,提高执法水平,提升执法效能。各单位、各项目办于12月5日前将开展安全生产集中执法行动总结报公路建设局安委办。

四、工作要求

(一)强化落实责任。开展安全生产集中执法行动既是贯彻落实中央“放管服”有关精神、加强事中事后监管的必然要求,也是推动企业落实主体责任、防范和遏制重特大生产安全事故的有力手段。公路建设局将成立安全生产集中执法工作领导小组,由局李军局长任组长,卢江峰、张文宏、刘志刚、梁永红副局长任副组长,局属各单位、各项目办、机关各科室负责人为成员的领导小组。

局属各单位、各项目办要充分认识开展安全生产集中执法行动的重要意义,加强组织领导、周密部署,强化落实,制定集中执法行动实施方案,把集中执法行动抓细抓实,抓出成效。要严格落实执法责任制,落实执法主体责任。

(二)强化精准执法。要把防控大事故作为执法行动的出发点和落脚点,按照“属地管理、分级负责”的原则,建立执法行动责任体系,细化执法分工,明确执法重点。要认真吸取省内外重特大事故和本地区、本行业领域以往发生的事故教训,对倾向性、苗头性、习惯性违法违规行为开展针对性执法,做到有的放矢,精准发力。要认真摸排实际工作领域重大风险点和事故易发区域、部位、环节;要突出重点企业执法行动,包括已排查出重大隐患和问题的企业,打非治违专项行动中发现存在严重违法行为的企业、近年来发生过伤亡事故的企业和被通报曝光的企业等。要将企业主体责任落实情况纳入执法行动重要内容。

(三)加大惩处力度。要因势利导,因地制宜,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,开展针对性专项执法、联合其他部门综合执法和区域联动执法,形成严处重罚高压态势。对非法违法行为,发现一起、立案一起、处罚一起。对明知故犯、顶风违法的企业,按照“四个一律”要求,从严从重予以打击。对不符合安全生产基本条件、群众投诉举报集中、近年来重复发生事故的企业,切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。认真排查重大隐患源,开展集中执法,集中查办,提高执法效应。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”,加大安全生产责任追究力度,对因非法违法行为造成事故的,要依法严肃追究当事人责任、企业管理人员、相关部门负责人责任,加大失信行为曝光力度。

(四)严格执法监督。各单位在执法行动中,要及时公开信访举报电话,自觉接受媒体和社会监督。认真做好督导检查工作,确保执法行动取得实效。各单位要切实加强对重点案件查处情况的督查督办,对执法过程、执法文书、执法能力、执法结果等进行评估。对于存在只检查不执法、只执法不处罚以及不作为、乱作为等问题的执法人员,要实行责任倒查,严格依法依纪追究责任。各单位、各项目办每月25日前向公路建设局安委办报送《开展安全生产集中执法行动情况统计表》和集中执法行动信息。

(五)强化舆论宣传,做好信息报送。这次集中执法行动,要把执法与法律宣传相结合,把安全生产法的学习宣传工作贯彻执法的全过程。局属各单位、各项目办要认真做好这次集中执法行动各阶段的宣传教育和信息报道工作,及时报道各阶段执法工作的进展情况,大力宣传好的典型、好的经验和好的做法,支持媒体监督、曝光各类非法违法行为。要加强信息收集整理,及时向公路建设局安委办报送集中执法行动工作开展情况。要指定联络员专门负责,领导审核把关,确保信息的准确、有效。各单位联络员请于9月5日前报市公路建设局安委办。

市公路建设局安全生产举报电话:3361156